Различия между амнистией и помилованием

Амнистия – это акт многократного применения, который полностью либо частично освобождает от наказания определенную категорию преступников (как осужденных, так и обвиняемых (подозреваемых)).
Как следует из содержания ч. 1 ст. 84 УК РФ, амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально неопределенного круга лиц.
Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
Помилование – это акт должностного лица государства, который частично либо полностью освобождает лицо от наказания, заменяет его более мягким, снимает судимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 85 УК РФ помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.
Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
Таким образом, помилование – это однократный акт гуманизма к определенному лицу, вызванный причинами личностного характера (почтенный возраст, милосердие, тяжёлое заболевание и т.д.). Амнистия же распространяется на широкий круг преступников (к примеру, все несовершеннолетние, отбывающие наказания за кражи) в определенный период времени. Помилование является актом правоприменительной практики, в то время как амнистия носит нормативный характер.

Подготовлено прокуратурой Михайловского района

Презумпция невиновности в уголовном судопроизводстве

Частью 1 статьи 49 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Презумпция невиновности – один из основополагающих принципов уголовного судопроизводства (ст. 14 Уголовного кодекса РФ). Данная норма закона распространяется как на обвиняемого, так и на подозреваемого.
Виновность лица непременно должна быть установлена вступившим в законную силу обвинительным приговором суда. В случае, если судом вынесен оправдательный приговор, лицо признается невиновным в совершении деяния.
Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения (ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса РФ).
Решение суда о виновности обвиняемого не может основываться на том, что он не сумел опровергнуть обвинение, не представил доказательств, подтверждающих свою непричастность к совершению преступления, или же отказался от дачи показаний. Обязанность представления доказательств не может быть возложена и на защитника обвиняемого.
Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 14 Уголовного кодекса РФ).
В случае, если оценка собранных по делу доказательств вызывает у стороны обвинения или суда сомнения в виновности лица, тогда как все возможности пополнения доказательственной базы исчерпаны, обвиняемый должен быть оправдан.
При этом, сомнения толкуются в пользу обвиняемого не только лишь относительно вопроса его виновности (невиновности), но и касательно других связанных с этим аспектов.
Если уголовное дело на момент появления неустранимых сомнений не направлено в суд для рассмотрения по существу, то оно подлежит прекращению на стадии предварительного расследования.
Принцип презумпции невиновности определяет правовой статус обвиняемого не только в уголовном процессе, но и во всех общественных отношениях, в которых он выступает в качестве одного из субъектов. До вступления приговора суда в законную силу за обвиняемым, содержащимся под стражей, сохраняется право на участие в выборах, право на пользование жилым помещением, его не могут уволить с работы или отчислить из учебного заведения ввиду виновности в совершении преступления.

Подготовлено прокуратурой Михайловского района

В ходе проведенной прокуратурой Михайловского района проверки были выявлены нарушения в сфере использования недр

В ходе проведенной в 2021г. проверки были выявлены нарушения, заключающиеся в несоблюдении недропользователями условий лицензий на добычу подземных вод.
Так, согласно п.10 ст.22 Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
В соответствии положениями ст. 23 Закона № 2395-1 одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
В ходе проверки установлено, что Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу 21.02.2014 (зарегистрирована 11.03.2014г.) (срок действия до 01.05.2017) предоставлена ГБСУ РО «Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» лицензия РЯЗ 00365 ВЭ на право добычи пресных подземных вод для собственных нужд на одиночном водозаборе, состоящем из одной скважины №15-р/ГВК61201940, которая имеет координаты 54°13′20″ северной широты и 39°00′21″ восточной долготы.
Решением Министерства природопользования Рязанской области № 31 от 06.03.2017г. срок действия лицензии на право пользования недрами РЯЗ 00365 ВЭ, зарегистрированной 11.03.2014г. продлен до 01.05.2027г., в титульный лист лицензии внесены изменения, слова «добыча пресных подземных вод для собственных нужд» заменена словами «добыча подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения учреждения».
По Условиям пользования недрами (приложение № 1 к Решению от 06.03.2017г. №31), а именно п.10.1 Условий, Недропользователь должен вести достоверный учет воды, отбираемой из водоносного комплекса, по показаниям водомера с регистрацией в журнале водоотбора (не реже 1 раза в неделю).
Согласно п. 10.2 Условий Недропользователь производит замеры уровня подземных вод в скважине с периодичностью не реже 1-го раза в месяц.
В нарушение п. 10.1 Условий к Решению от 06.03.2017г. №31 в ГБСУ РО «Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» достоверный учет воды, отбираемой из водоносного комплекса, по показаниям водомера с регистрацией в журнале водоотбора (не реже 1 раза в неделю) в январе 2021г. не осуществлялся, сведения в журнале не отражались.
Кроме того, в нарушение п.10.2 Условий к Решению от 06.03.2017г. №31 в ГБСУ РО «Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» сведения о производстве замеров уровня подземных вод в скважине в январе 2021г., отсутствуют.
Выявленные факты свидетельствуют о нарушении п. 10 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, в соответствии с которым пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции.
По итогам проведения проверки и выявленных нарушений 10.02.2021г. в адрес директора ГБСУ РО «Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» было внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В отношении ответственного должностного лица ГБСУ РО «Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов», допустившего нарушения действующего законодательства, 12.02.2021г. возбуждено административное производство по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ. Мера прокурорского реагирования рассмотрена и удовлетворена, виновное лицо привлечено к административной ответственности.
Аналогичные нарушения были выявлены в деятельности недропользователя ФКПОУ «МЭКИ» Минтруда России.
По итогам проведения проверки и выявленных нарушений 10.02.2020г. в адрес директора ФКПОУ «МЭКИ» Минтруда России было внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В отношении ответственного должностного лица ФКПОУ «МЭКИ» Минтруда России, допустившего нарушения действующего законодательства, 12.02.2021г. возбуждено административное производство по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ. Мера прокурорского реагирования рассмотрена и удовлетворена, виновное лицо привлечено к административной ответственности.

Помощник прокурора
Михайловского района

юрист 1 класса Д.И.Лисюткин

.

Досрочное прекращение административного надзора

Положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об адми-нистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутрен-них дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным зако-ном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обя-занностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Законодательством предусмотрена возможность досрочного прекращения административного надзора по инициативе поднадзорного лица, а также органа внутренних дел, который осуществляет административный надзор.
Так, на основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока ад-министративного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно со-блюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотрен-ные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Феде-рации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотре-нии судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном пре-кращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае от-каза в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в терочном прекращении административного надзора.
Существует исключение, согласно которому установлено, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосно-венности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (Частью 4 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Взыскание неустойки, в связи с неуплатой алиментов

Положениями ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) определено, что при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.
Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
В целях расчета суммы неустойки в соответствии с п. 2 ст. 115 СК РФ по соответствующему заявлению стороны исполнительного производства судебный пристав-исполнитель осуществляет помесячный расчет задолженности по алиментам.

Действия в отношении нежелательной рекламы, поступающей на электронные устройства


Реклама является неотъемлемым атрибутом сегодняшней действительности.
Однако зачастую реклама может быть навязчивой и мешающей, создающей препятствие при использовании абонентом электронных устройств связи.
Как бороться с нежелательной рекламой.
Положениями ст. 18 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ указано, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе по-средством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефон-ной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
Таким образом, Федеральным законом »О рекламе» установлен однозначный запрет на распространение рекламы по сетям электросвязи при отсутствии согласия абонента.
Письмом Федеральной антимонопольной службы от 11 ноября 2019 г. № ДФ/98054/19 «О надлежащих доказательствах при выявлении нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» определено, что Феде-ральный закон «О рекламе» возлагает обязанность доказывания факта наличия согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи на рекламораспространителя.
При этом согласие абонента на получение рекламы должно быть выполнено таким образом, чтобы можно было не только однозначно идентифицировать тако-го абонента, но и подтвердить волеизъявление данного абонента на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя (пункт 15 постановления Пле-нума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58).
Обжаловать незаконные действия рекламораспространителя можно через официальный сайт ФАС посредством направления заявления.
В соответствии с пунктом 13 Правил рассмотрения антимонопольным орга-ном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее - Правила), установлены требования к за-явлению, указывающему на признаки нарушения законодательства о рекламе - за-явление необходимо подавать в антимонопольный орган в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о признаках нарушения законода-тельства Российской Федерации о рекламе. В заявлении должны содержаться сле-дующие сведения:
- наименование и местонахождение заявителя (для физических лиц - фами-лия, имя, отчество и место жительства заявителя - физического лица);
- наименование рекламодателя (рекламопроизводителя, рекламораспростра-нителя), действия которого содержат признаки нарушения законодательства о рекламе;
- описание фактов, свидетельствующих о признаках нарушения законода-тельства о рекламе, с указанием способа, места и времени распространения рек-ламы;
- требования заявителя.

Федеральным законом от 17.02.2021 № 12-ФЗ внесены изменения в статьи 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно новой редакции КоАП РФ, к лицам, которые освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше ус-тановленных законом сроков, за нарушение правил регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (статьи 19.15.1 и 19.15.2 Ко-АП РФ), причислены подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры, нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, проживающие совместно с ним.

Порядок общения с ребенком

Согласно статье 55 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Согласно ст. 66 Семейного Кодекса Российской Федерации, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Положениями п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» указано, что исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.
При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.
Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения.